承德建设令人向往的国际旅游城市


       挖掘300年山庄文化 打造二十一世纪避暑山庄

  公元1703年,在距离北京二百多公里的武烈河畔,群山之间,康熙大帝御手一圈,一座皇家园林——避暑山庄——开始肇建。在随后的日子里,作为清政府第二政治中心,承德因避暑山庄而兴建壮大。300多年后的今天,避暑山庄早已脱去政治的外衣,作为一处不可复制的历史文化遗产依旧推动着这座城市的发展。

承德努力改善景区周边环境。资料图

  承德建设令人向往的国际旅游城市

  春暖花开,万物复苏,穿城而过的武烈河河面融化后,河两岸的垂钓人又开始多了起来,赵会海就是其中一员。赵会海家就住在武烈河畔的丽景湾小区。今年61岁的他,如今闲赋在家,颐养天年。

  “我以前是农民,几年前城市开发,村庄被征用,我的身份从农民变成了拆迁户,现在也成了城里人。”正在武烈河畔垂钓的赵会海告诉记者,仅仅就在4年多以前,他所在的位置,还是连片的农田,河道里流淌着河水、城市污水、工业废水,作为城市母亲河的武烈河,当时因其“有色有味”,被承德市民戏称为“臭水沟”。

  山为魂,水为灵,作为一座旅游城市,武烈河的囧状让承德失色不少。面对严峻的形势,自2007年开始,承德市开始抢救母亲河,打造生态水环境。针对承德市提出的建设国际旅游城市的目标,该市实施了“大避暑山庄”水战略,该项水战略概括起来就是围绕城市发展定位,在对避暑山庄水文化继承的基础上创新,以水资源可持续利用为前提,大力发展民生水利、环境水利、资源水利,为实现“大避暑山庄”构想,建设生态承德、和谐承德、魅力承德、宜居承德提供支撑和保障。

  承德市水务局局长李相国在接受采访时称,承德独特的山庄文化,决定了承德生态文明必须体现承德的自然与人文特点,这是承德延续历史文化的需要,是建设城市个性的需要。

  承德市委书记杨汭曾这样评价水对于承德的重要性:“一座城市就像一条‘船’,人们是否愿意上这条‘船’,就是要看它是否有环境竞争力。”

  近年来,承德市在武烈河上兴建完成了12道橡胶坝、二仙居旱河17道橡胶坝和滨水新城 5道橡胶坝,形成了全国最大橡胶坝群,市区水面总面积达到了690万平方米,组合成了一道道靓丽的风景线;罗汉山景区音乐喷泉、水幕电影和激光投影工程的投入使用,使名城更显钟灵毓秀。

  现在,外地游客来到承德,首先看到的便是波光粼粼、绿树成荫、景色宜人的武烈河和两岸的景观带。

  “武烈河是承德的门面,以前脏兮兮,现在多漂亮。”赵会海说,如今水草丰美的武烈河,不仅妆点了这座城市,还解决了许多人的吃鱼问题,“河里鱼很多,这说明生态环境好了!”

  做好加减法 腾出发展空间

  承德因山庄而兴建,生活在这里的人们大都有一种“山庄情结”,市民喜欢环山庄而居,闲暇之时,到避暑山庄内散步游玩,成了许多承德人的习惯。

  承德依山而建,处于峡谷地带,可供城市发展的空间狭小,多年来,以避暑山庄为中心的承德老城区已经显得异常拥挤。据统计,该市老城区人口平均密度为19850人/平方公里,远远大于北京市市区7398人/平方公里的平均人口密度;人均道路为6.61平方米,比国家规定的7-15平方米下限还低0.39平方米。同时,建筑密度大、容积率高、人均绿地少的现象也非常突出。

  拥挤的城市空间,严重制约了承德今后的发展。为此,承德市提出了“南扩、西进、北延、中疏”的城市建设思路,以带动城市向南、西、北三个方向发展,疏解老城区职能。实施老城区拆改,疏减既有建筑,恢复古风古韵,并且提出,凡新拆出的区域,原则上“只拆不建”。

  记者了解到,通过做“减法”,到2020年,承德老城区人口将由现有的26.2万降至19万。而通过对新区做“加法”,拉开城市“骨架”,到2020年,承德中心城区人口规模将达80万,城市建设用地面积84平方公里,呈现一个“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”的历史文化名城。

  2010年,为了推进国际旅游城市建设,给中外游客展现一个最美承德,承德市针对外八庙周围垃圾成堆,污水横流,街道破旧,大都被杂乱无序、拥挤不堪的建筑包围现状,实施了史上规模最大的拆迁工作,该工程包括喇嘛寺、上二道河子、狮子沟、殊像寺、罗汉堂5个行政村,普宁寺、狮子沟、罗汉堂、喇嘛寺4个社区和普宁寺门前片区的5400户15000人,企事业单位36个,规划用地总面积6163亩,规划建筑总面积290万平方米,需拆迁房屋建筑总面积129万平方米,建设回迁房面积109万平方米,可为承德市腾出土地3541亩,预计总投资87亿元。

  而避暑山庄和外八庙周围腾出的发展空间,将被用于建设具有皇家、佛家文化特色的旅游服务设施。被拆迁的居民,也将被安置到社区功能齐全的整洁小区内,当地政府还出台了许多解决居民长久生计问题的政策。

  打造二十一世纪避暑山庄

  承德要建成国际旅游城市,避暑山庄无疑是其中最重要的棋子,它将依靠自己独有的魅力成为吸引中外游客的磁场。与此同时,承德的决策者们认识到,国际旅游城市的打造,不能将避暑山庄仅仅作为一个知名景区来打造,更重要的发挥其深厚的文化内涵,让避暑山庄所聚集的文化内涵成为城市发展的不竭动力。

  现在在距离避暑山庄不到10公里的承德市双滦区,有一处热火朝天的工地。2个月后,一台名为《康熙大典》的大型实景演出即将呈现在世人面前,这也是承德市依托避暑山庄文化,打造“二十一世纪避暑山庄”的开篇之作。

  长期以来,承德市依托避暑山庄等丰富的资源,实现了旅游收入的连年增长,但由于旅游配套服务设施建设滞后,当地文化产业没有得到深入挖掘和利用,使得承德旅游市场一直处于“白天看庙,晚上睡觉”的低端 “观光游”阶段。为此,承德市委、市政府将发展目光转向文化休闲旅游,提出要按国际旅游城市标准打造一个“21世纪避暑山庄”。“避暑山庄是历史文化遗产,应以保护为主,发展观光游。”承德市委书记杨汭提出,“21世纪避暑山庄”则是现代化园区,应依托精品项目,建成高端休闲旅游基地。两个“山庄”错位发展、互为补充,才能真正解决承德旅游“白天逛庙、晚上睡觉”的问题。

  而承德市双滦区一直被定位为承德重工业区,为加快转变经济发展方式,在承德新城市整体布局中,承德市委、市政府提出将双滦区列为城市中心区,重点发展文化休闲旅游产业,推动老工业区向新型工业与文化产业高度融合的现代主城区转型。依托滦河水系、双塔奇观等自然景观和皇家行宫、古镇古庙等人文景观,双滦区在环元宝山和双塔山92平方公里内高标准规划了集文化、休闲、旅游、娱乐、养生五大板块为一体的“21世纪避暑山庄”文化产业园区。

  根据文化旅游功能,该市将园区划分为《鼎盛王朝》、滑雪休闲、观光接待、行政商务、城市综合体、文化创意、体育运动等七大子园。

  为做到园区内统筹布局、产业衔接,承德市明确了错位发展高端休闲旅游产业的方向,着力发展“冬季游”项目,破解“一季游”难题。加快历史文化风情街区建设,着力发展酒吧、歌厅、咖啡厅、快捷酒店等业态;隆基泰和商业步行街着力发展商贸购物、特色餐饮、旅游纪念品等业态;滦河老街在保护原建筑风貌的基础上,形成汇聚街面民俗生活体验、市井文化、情景再现、宅院酒店、老字号小吃等业态的“院落式情景消费街区”;推动工业文化旅游发展,在原双塔山选矿厂改造建设中国钒钛博物院,加快建设北山工业文明主题公园,开发坐蒸汽火车,参观大庙矿山、高炉炼钢和提钒过程等旅游项目。同时,着力发展特色乡村休闲旅游,在自然生态良好的乡村,开发建设生态休闲、户外运动、风情体验等高标准休闲山庄类旅游项目。

  目前,鼎盛王朝一期项目已近尾声,中国投资最大,由中国实景演出创始人梅帅元亲自执导,特邀于丹、纪连海等文化名人共同策划的中国第一部以皇家文化为主题,演绎康熙大帝传奇经历的大型实景演出——《康熙大典》将于今年6月正式公演。届时,游避暑山庄,看皇家寺庙,赏《康熙大典》,登金山岭长城,驰骋坝上草原,将成为承德皇家文化休闲之旅的黄金线路。

  预计到2015年,“21世纪避暑山庄”文化产业园区将建成国家5A级景区,年接待游客总数达到500万人次,旅游综合收入达到50亿元以上,以文化休闲旅游业为主的第三产业增加值占全区GDP的25%以上。

  避暑山庄走过300多年的风雨历程,它托起了一座城市的兴起,也必将在推动这座城市迈向国际旅游城市的征程中发挥其独特的作用。